3名中国工人被困阿尔巴尼亚矿难，使馆启动应急机制

据中国驻阿尔巴尼亚大使馆消息，4日，温州矿业隧道工程有限公司承建的阿尔巴尼亚ACR铬矿公司Burzize矿山项目施工现场发生瓦斯爆炸，造成1名中国工人和6名阿尔巴尼亚工人受伤， 3名中国工人被困在地下。

目前，对被困井下人员的救援工作仍在进行中。

事故发生后，中国驻阿尔巴尼亚使馆立即启动应急机制，连夜派出工作组赶赴现场。工作组多次与阿富汗能源部副部长穆萨贝利、矿业总局局长哈萨拉米和救援专家进行磋商，敦促阿方采取有效措施进行救援。

中国驻阿尔巴尼亚大使姜瑜表示，阿方高度重视救援工作，使馆积极协调，要求在确保安全的前提下开展各项救援工作。

上半年国外重大矿难扫描

今年上半年，国外煤矿发生多起矿山事故，造成严重人员伤亡。在此，我们选取​​了其中的四起矿难进行简要回顾，希望其他国家的经验教训也可供我国煤矿借鉴，以提醒我们安全不可松懈。

我们

西弗吉尼亚州 UBB 煤矿灾难

4月6日，在西弗吉尼亚州，路边竖起了为矿工家属祈祷的标语

【事故回顾】

4月5日15时2分，美国西弗吉尼亚州UBB煤矿发生爆炸，造成29名矿工死亡、2名矿工受伤。这次矿井爆炸是美国过去 40 年来最严重的矿难。

UBB煤矿位于西弗吉尼亚州首府查尔斯顿以南约50公里处矿上急招工人，由美国第四大煤炭公司梅西能源的子公司运营。2009年生产冶金煤120万吨。

事故发生在轮班时间。除了两个地下生产矿区的矿工死亡外，还有轮班后即将离开矿区的矿工死伤。联邦矿山安全与健康局的记录显示，4月5日15时27分，梅西能源公司致电联邦矿山安全与健康局和西弗吉尼亚州矿工健康、安全与培训局。梅西能源、该地区其他煤炭公司和西弗吉尼亚州立即派出 20 多个矿山救援队与联邦矿山安全与健康管理局合作，对矿山灾难进行应急响应。4月5日17时30分左右，第一批救护队下山，穿过一条1600多米长的巷道，抵达事发地。

爆炸发生后10小时内，救护队发现18名矿工在矿井内死亡，另有7名矿工和2名伤员在爆炸后立即被工人抬出矿井。4月6日凌晨，由于救护队遇到浓烟、煤气和一氧化碳，救援工作中断。在救护人员再次下井之前，救护队从地面钻了一个洞，将新鲜空气送入井下。

4月7日凌晨、4月8日晚、4月9日凌晨，救护队多次尝试下井搜救，但每次都被迫撤离。最终，4月9日晚，救护队在22号长壁矿区发现3名矿工死亡，在长壁工作面运输车道发现1名矿工死亡。

从爆炸发生到找到最后一名失踪矿工，救援工作历时104小时。

【原因与教训】

4月27日，美国联邦矿山安全与健康局局长约瑟夫·梅恩在美国参议院健康、教育、劳工和养老金委员会举行的听证会上解释了西弗吉尼亚州“4.5”矿难的原因：“调查组将对事故的各个方面进行评估，以确定矿难的原因。根据矿山救援队的初步报告，该矿的生产矿区及其周边地区被完全破坏。虽然爆炸原因事故仍在确定中，但大多数矿井爆炸是由瓦斯堆积和空气中混入煤尘和燃烧引起的，从以往的经验来看，这种强度的爆炸与煤尘的分散有关。”

在这次矿难之前，联邦矿山安全与健康局花费了很长时间，利用一切可用的执法手段，迫使梅西能源遵守法律，纠正了其UBB煤矿的多项严重违规行为。自 2007 年以来，联邦矿山安全与健康局逐步加大了对 UBB 煤矿的执法力度。2007年，该局巡视员在UBB煤矿现场监测共计934小时；2009年，现场监测时间达到1854小时。

在这些监视活动中，联邦矿山安全与健康局针对矿山的重大违规行为发布了越来越多的执法文件，要求矿工撤离矿山的执法文件数量惊人。2007 年 12 月，联邦矿山安全与健康局通知该煤矿，如果不采取措施减少“重大违规行为”，将被列为“习惯性非法”煤矿。该措施如果实施，将为联邦矿山安全与健康局提供强有力的执法工具，使其能够命令矿山将矿工从“严重违规”地区撤离，直到此类违规行为得到纠正。然而，梅西能源通过降低“严重违规”级别，避免被归类为“惯常违规”矿山。

2009年，联邦矿山安全与健康局向该矿下达了515份执法文件。从2010年初到矿难，该局又向UBB煤矿下达了124份执法文件。该局就违规行为向 UBB Coal Mine 处以 110 万美元的罚款，但梅西能源公司对多笔罚款提出异议，但尚未支付。

美国联邦矿山安全与健康局对UBB煤矿发出的执法文件数量不仅远远超过全国煤矿执法文件的平均水平，而且违规性质非常严重。2009年，该局对UBB煤矿发出的执法文件中，超过39%是“重大违规行为”。往年矿上急招工人，UBB煤矿的“重大违规”率比全国“重大违规”平均水平高出10%至12%。

2009 年，联邦矿山安全与健康局向 UBB 煤矿发出了 48 次疏散命令，理由是明知而故意重复违规行为。梅西能源一再忽视主动纠正违规行为，最终被联邦矿山安全与健康局检查员责令改正。

2009 年，其他三个梅西能源矿山收到了更多的执法文书。美国劳工部正在通过法律程序将诺克斯溪煤矿之一指定为“习惯性非法”煤矿。如果劳工部获胜，诺克斯溪矿将成为自《联邦矿山安全与健康法》通过以来第一个被指定为“习惯性违规”的矿山。

俄罗斯

拉斯帕兹卡亚煤矿灾难

【事故回顾】

5月8日至5月9日，俄罗斯拉斯帕德斯卡亚煤矿发生火灾，引发两次瓦斯爆炸，造成至少71名矿工和19名救援人员死亡，130人受伤，矿井严重受损。破坏。

Las Spazkaya煤矿是位于克麦罗沃地区库兹涅茨克煤田的焦煤煤矿，总储量4.51亿吨。1973年投产，年生产能力约200万吨。该矿拥有俄罗斯最高的优质焦煤储量。

煤矿第一次爆炸发生在5月8日20时55分，第二次爆炸发生在次日1时00分。调查人员证实，爆炸是由气体引起的。第一次爆炸后，有 282 人从井中疏散到地面。第二次爆炸损坏了主风井，导致地下供气急剧下降，导致部分救援人员失踪。

第一次爆炸后，救援工作立即展开，但第二次爆炸后，由于地下气体浓度极高，救援工作中断。5月9日，井内瓦斯浓度降至安全限值以下，救援行动恢复。俄罗斯其他地区为事故救援提供了援助。一时间，720余人参与救援，动用救援设备104件（件），从莫斯科紧急调运3吨二氧化碳灭火剂。

由于地下气体浓度极高，救援行动多次中断。为了继续救援，救援人员连续8天从地面向井中注入水和二氧化碳灭火剂。西西伯利亚紧急救援机构表示，5月16日，该井共注入8000立方米水和1.5吨二氧化碳灭火剂。

5月17日，地下大火被彻底扑灭。

【原因与教训】

据初步调查，第一次爆炸是由气体聚集引起的。在库兹涅茨克煤田，瓦斯成藏是最突出的问题。第二次爆炸更具破坏性，炸死了几名救援人员，并摧毁了主通风井和地上一栋五层楼房。对此，专家表示，这可能是巷道煤尘所致。调查发现，有人故意挡住地下瓦斯探测器，导致其失灵。

据媒体报道，在俄罗斯，安全程序往往执行不力，死亡事件极为普遍。拉斯帕兹卡亚煤矿是俄罗斯最大的煤矿，技术水平居世界先进水平。近五年来，设备投资已达10亿美元。然而，为了提高产量，安全生产制度一直被忽视。专家和工会官员表示，如果工人达到每月的生产目标，工资可能会大幅上涨。矿工们通常会在地下用浸水的破布盖住气体探测器，但矿工却视而不见，敦促矿工完成生产目标。当地矿工表示，他们经常违反安全协议以提高产量和赚取奖金。矿工只关心他们生产更多的煤炭。而矿工从 1 卢布的利润中只能得到七八戈比（1 卢布 = 100 戈比，1 卢布约为 0.$032）。克麦罗沃州长 Aman Tureyev 否认矿工覆盖气体探测器，“这是胡说八道，你可以覆盖 1 个（探测器），但有 1,300 个或更多（探测器）探测器）”。

据俄罗斯国际文传电讯社报道，官方调查显示，该矿的管理层在爆炸前故意隐瞒了在地下燃烧数日的火灾。但 Raspazkaya 矿否认了这一点。

据美国《时代》杂志报道，俄罗斯矿工的月基本工资为830美元，如果达到月产量目标，可增至1164美元。尽管远高于 580 美元的全国平均月工资，但对安全和健康的高风险使地下作业成为矿工的高风险赌博。只要这种货币刺激存在，大量矿工生命的消耗就会年复一年地持续下去。

俄罗斯总理弗拉基米尔·普京和拉斯帕兹卡亚煤矿管理层于5月17日举行了向该国广播的电话会议。会上，普京斥责了该煤矿厂长伊戈尔·沃尔科夫。会议后的第二天，伊戈尔沃尔科夫辞职并面临多项刑事过失指控。然而，煤矿安全问题还有更深层次的原因。Raspazkaya 矿由 Everaz 控股集团所有，该集团由世界顶级亿万富翁 Roman Abramovich 和钢铁巨头 Alexander Abramov 控制。两人并未受到矿难的重创，矿场经理伊戈尔沃尔科夫只是他们的替罪羊。

为矿难而成立的一个特别调查委员会根据俄罗斯刑法下令对矿井经理伊戈尔沃尔科夫提出刑事指控。如果罪名成立，伊戈尔沃尔科夫可能被判处七年监禁。

俄罗斯能源部前副部长弗拉基米尔·米洛夫指出，尽管煤矿事故自 1990 年代煤炭工业私有化以来已显着减少，从苏联平均每年 450 人死亡到现在平均每年56人死亡10人，但Everaz控股集团近年来的煤矿事故在全国煤矿事故中占很大比例。

2007 年 3 月，Everaz 控股集团旗下的 Ulyanovskaya 煤矿发生瓦斯爆炸，造成 110 人死亡。事故调查结果显示，地下瓦斯检测仪因被堵塞而失效。两个月后，该集团旗下的 Yubilenaya 煤矿也发生瓦斯爆炸，造成 38 名矿工死亡。有舆论指出，如果“官煤勾结”问题不解决，这样的矿难可能会重演。

拉斯斯帕兹卡亚煤矿事故发生后，普京表示，必须授权国家技术监督局关停涉嫌违反安全规定的煤矿，停职涉嫌安全违规的煤矿负责人；国家技术监督局将由政府直接管理（原由政府直接管理，后由环境部管理）。同时，在国家技术监督局内设立专职矿山监督机构。

普京指示总检察长办公室调查数十亿卢布煤矿安全管理资金的去向。普京还表示，在矿山关闭期间，矿工不得遭受经济损失，并建议矿工工资应按矿山关闭前一季度的平均人数计算。

克麦罗沃省长Aman Tureyev表示，Raspazkaya煤矿将分阶段恢复生产，至少需要8个月才能全面恢复生产。据初步估计，矿山地面基础设施改造需要7亿卢布，地下修复需要50亿卢布。

火鸡

卡拉顿煤矿灾难

【事故回顾】

5月17日，土耳其北部宗古尔达克省土耳其煤炭公司卡拉顿煤矿发生瓦斯爆炸。30名矿工被困在540米深的矿井中，没有任何消息。另有 11 名矿工爆炸。事发后不久获救。5月20日，救护队在地下发现28名矿工遗体，另有2名矿工失踪。

据媒体报道，爆炸发生时，约有40名矿工在两个区域工作，采用钻爆法开挖巷道，但尚不清楚爆炸是否是爆破引起的。爆炸导致地下停电，破坏了通信系统，并震碎了附近地面建筑物的窗户。

爆炸发生后，当局组织400多名救护人员不分昼夜地进行紧急救援。由于地下瓦斯浓度极高，无法使用机械进行开挖，只能靠人力清理道路。同时，从地面向地下供气，让被困矿工等待救援。救护人员清理的一段巷道坍塌，阻碍救援工作，救护人员不得不另选路线，在距爆炸现场2000多米外寻找被困矿工。在井筒附近发现了 19 具尸体，在爆炸现场附近发现了 9 具尸体。

Zonguldak 煤田有 20 多个可开采煤层，主要是陡坡煤层，部分位于黑海以下。地层受大小断层扰动严重，煤层瓦斯含量极高，易自燃、突出，难以实现机械化开采。因此，煤炭开采是该地区的劳动密集型产业。

【原因与教训】

土耳其能源部长耶尔迪兹认为，矿工在爆炸后死于一氧化碳中毒，但需要进行尸检才能确定死因。虽然卡拉顿是一个国有矿山，但遇难的矿工是从一家私人承包公司雇佣的合同工。当局认为爆炸可能是由电气故障引起的。当局对矿山是否存在安全违规行为展开调查。

调查过程中，有知情人反映，爆炸当天检测到高浓度地下瓦斯，于是再次检测瓦斯浓度。由于二次检测浓度达到安全值，断定井下条件安全，可以继续作业。还有人表示，煤炭行业私有化和项目分包给宗古尔达克矿区安全生产带来隐患，民营煤矿无视矿工安全和权益。许多矿工反映，缺乏培训和玩忽职守是煤矿事故发生的主要原因。

近年来，土耳其的采矿业死亡人数一直在上升。据土耳其煤炭公司统计，1955年至2009年，煤矿事故造成1687名矿工死亡，32万多名矿工受伤。2008年，煤矿事故和死亡人数猛增，22个省发生事故38起，造成矿工死亡43人。2009年情况更糟，24个省共发生62起事故，92名矿工遇难。2010年前5个月，16个省共发生26起事故，造成65名矿工死亡。非法生产和设备陈旧是土耳其煤矿事故频发的重要原因。政府已经在努力关闭危险矿山和无证非法采矿的矿山。

据土耳其矿工联合会统计，2000年至2009年，土耳其煤炭公司煤矿事故频发，造成63人死亡、6万多人受伤。

土耳其是欧洲煤矿事故发生率最高的国家，几乎所有事故都涉及瓦斯爆炸、屋顶坍塌或瓦斯中毒。

事故发生后，土耳其总理雷杰普·塔伊普·埃尔多安（Recep Tayyip Erdogan）亲临现场，称“该地区的人们已经习惯了这样的事故”，“这个职业（矿工）无法避免”。他的冷漠引起了遇难矿工家属和舆论的抗议。

有评论指出，以埃尔多安为首的正义与发展党应对煤矿安全恶化负主要责任。自 2004 年颁布《采矿法》以来，土耳其煤炭行业逐渐私有化，将采矿工程外包给承包商。1995年，民营煤炭企业矿工总数为10.367万，已增加到40万左右。根据该国的私有化计划，土耳其煤炭公司将在不久的将来私有化。

煤炭企业追求更高利润的愿望，导致了安全工作条件“灵活”、新入职矿工培训不足、安全监管马虎等问题。土耳其劳工部长表示，全国有 4.40,000 座煤矿（其中大部分是褐煤），但只有 550 名安全检查员。根据土耳其矿工联合会 2010 年 3 月发布的一份报告，该国 98% 的矿难是可以避免的。报告指出，主要问题是安全监管不严、管理失误、安全教育不足。土耳其能源部长表示，政府将对违反安全规定的煤矿进行严厉处罚。

哥伦比亚

圣费尔南多煤矿灾难

【事故回顾】

6月17日午夜，哥伦比亚西北部圣费尔南多煤矿下一条近2公里长的小巷发生爆炸，造成73名矿工死亡，仅6名矿工生还。这是该国近年来最悲惨的煤矿。矿难。据当地媒体报道，爆炸产生了强烈的冲击波，在矿井周围数公里范围内都能感受到。

圣费尔南多煤矿深 1,500 米，雇佣了大约 600 名矿工。爆炸发生时，工人正在轮班，井下有79名矿工。发生爆炸的小巷最深处距离地面 500 英尺（152 米）。

据媒体报道，遇难矿工极有可能是因吸入爆炸产生的有害气体而窒息而死。由于井内气体、一氧化碳和温度较高，救援工作难以开展，进度受阻。救援队无法与被困矿工取得联系。为了驱散井内有害气体，救援人员从地面向井内供气。

对于由钢筋混凝土拱门支撑的主要小巷是否因爆炸而倒塌，哥伦比亚的官员存在分歧。有官员表示，地下通风系统受损，已修复并恢复运行。大约有100名救护人员在现场。此外，22名特种兵组成的救援队也被调集到现场协助救援。矿工的亲属表示，圣费尔南多矿的工作条件一般可以接受，但温度通常会达到 104 至 113 华氏度（40 至 45 摄氏度）。

【原因与教训】

哥伦比亚地质矿产研究所在对矿难进行初步调查后表示，该矿没有配备气体探测器，也没有安装排气扇。尽管如此，该矿在爆炸前一周通过了安全检查。哥伦比亚矿业部长 Hernán Martinez 表示，该矿缺乏基本的煤矿安全设备，例如抽气扇和瓦斯探测器。

该矿主管胡安·里卡多·蒙塔尔沃在接受媒体采访时表示，他对事故原因“一无所知”。当被问及矿山是否没有配备瓦斯检测仪和抽风机等安全设备时，他说：“是的，但规定没有要求安装这些设备……我们有15名专职安全检查员在矿山巡逻，每隔一天。每 10 到 15 分钟测量一次。”

地质矿产研究所所长表示，哥伦比亚的煤矿，包括大量无证开采的非法煤矿，开采条件特别危险。发生爆炸的圣费尔南多煤矿仍然是一个相对安全的合法矿井。鉴于这种情况，该国的采矿业必须进行改革。专家表示，哥伦比亚煤矿发生爆炸的主要原因是电机产生火花或短路。

哥伦比亚是世界第五大煤炭出口国，年产煤炭约7000万吨，主要出口欧洲、美国和加勒比地区。媒体认为，此次矿难凸显了哥伦比亚煤矿安全法规的问题。哥伦比亚不仅有跨国公司经营的大型矿山，还有近3000个设备简陋、非法开采的小矿山。圣费尔南多煤矿所在的安蒂奥基亚省中部有 120 个非法矿山。

哥伦比亚每年有数百人在煤矿和非煤矿事故中丧生。2009 年 8 月，圣费尔南多煤矿发生事故，造成 9 名矿工死亡。1977 年，安蒂奥基亚省阿马加市的一个矿井发生瓦斯爆炸，造成 85 人死亡。

哥伦比亚维亚科卡矿业协会主席表示，圣费尔南多矿难为哥伦比亚及其采矿业敲响了警钟。